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中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法

發(fā)布時間：2014-02-25 閱讀次數(shù)：0

中華人民共和國主席令

第二十一號

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于1999年8月30日通過

，現(xiàn)予公布

，自2000年1月1日起施行

。

中華人民共和國主席江澤民

1999年8月30日

    目錄
    第一章　　總則
    第二章　　招標(biāo)
    第三章　　投標(biāo)
    第四章　　開標(biāo)

、評標(biāo)和中標(biāo)
    第五章　　法律責(zé)任
    第六章　　附則

    第一章　　總則
    第一條為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動

，保護(hù)國家利益

、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益

，保證項(xiàng)目質(zhì)量

，制定本法。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動

，適用本法

。
第三條在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)

、施工

、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備

、材料等的采購

，必須進(jìn)行招標(biāo)：
（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益

、公眾安全的項(xiàng)目

；
（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；
（三）使用國際組織或者外國政府貸款

、援助資金的項(xiàng)目。
前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

，由國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂

，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
法律或者國務(wù)院對必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的

，依照其規(guī)定。
第四條任何單位和個人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)

。
第五條招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開

、公平、公正和誠實(shí)信用的原則

。
第六條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目

，其招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)

、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)

，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動

。
第七條招標(biāo)投標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督

。
有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為

。
對招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督及有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分，由國務(wù)院規(guī)定

。

    第二章　　招標(biāo)
    第八條招標(biāo)人是依照本法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目

、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。
第九條招標(biāo)項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的

，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)

。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)

，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。
第十條招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)

。
公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)

。
邀請招標(biāo)

，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。
第十一條國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國家重點(diǎn)項(xiàng)目和省

、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)的

，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門或者省

、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)

，可以進(jìn)行邀請招標(biāo)。
第十二條招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

。
招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜

。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目

，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案

。
第十三條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織

。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金

；
（二）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；
（三）有符合本法第三十七條第三款規(guī)定條件

、可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁?
第十四條從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

，其資格由國務(wù)院或者省

、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認(rèn)定

。具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。從事其他招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

，其資格認(rèn)定的主管部門由國務(wù)院規(guī)定

。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。
第十五條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜

，并遵守本法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。
第十六條招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的

，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告

。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報(bào)刊

、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。
招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址

、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)

、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)

。
第十七條招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的

，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力

、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書

。
投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明本法第十六條第二款規(guī)定的事項(xiàng)

。
第十八條招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中

，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查

；國家對投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的

，依照其規(guī)定。
招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人

，不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。
第十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件

。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求

、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款

。
國家對招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的

，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求

。
招標(biāo)項(xiàng)目需要劃分標(biāo)段、確定工期的

，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段

、確定工期

，并在招標(biāo)文件中載明

。
第二十條招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。
第二十一條招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況

，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。
第二十二條招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱

、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況

。
招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密

。
第二十三條招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的

，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少十五日前

，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人

。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
第二十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間

；但是

，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止

，最短不得少于二十日。

    第三章　　投標(biāo)
    第二十五條投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)

、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織

。
依法招標(biāo)的科研項(xiàng)目允許個人參加投標(biāo)的，投標(biāo)的個人適用本法有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定

。
第二十六條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力

；國家有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件

。
第二十七條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件

。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)

。
招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的

，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等

。
第二十八條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前

，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)

。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后

，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟

。投標(biāo)人少于三個的

，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件

，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
第二十九條投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前

，可以補(bǔ)充

、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人

。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分

。
第三十條投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況

，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的

，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明

。
第三十一條兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)

。
聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力

；國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件

。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體

，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級

。
聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議

，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人

。聯(lián)合體中標(biāo)的

，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任

。
招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競爭

。
第三十二條投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)

，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益

。
投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益

、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益

。
禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)。
第三十三條投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)

，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假

，騙取中標(biāo)。

第四章　　開標(biāo)

、評標(biāo)和中標(biāo)
第三十四條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)

。
第三十五條開標(biāo)由招標(biāo)人主持

，邀請所有投標(biāo)人參加。
第三十六條開標(biāo)時

，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后

，由工作人員當(dāng)眾拆封

，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容

。
招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件

，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封

、宣讀

。
開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查

。
第三十七條評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目

，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)

、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成

，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)

，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二

。
前款專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平

，由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)

、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式

，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定

。
與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評標(biāo)委員會；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換

。
評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密

。
第三十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施

，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行

。
任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果

。
第三十九條評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明

，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
第四十條評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法

，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較；設(shè)有標(biāo)底的

，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底

。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后

，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人

。
招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人

。
國務(wù)院對特定招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)有特別規(guī)定的

，從其規(guī)定。
第四十一條中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：
（一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

；（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求

，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外

。
第四十二條評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的

，可以否決所有投標(biāo)

。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)

。
第四十三條在確定中標(biāo)人前

，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判

。
第四十四條評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)

，遵守職業(yè)道德

，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。
評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人

，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處

。
評標(biāo)委員會成員和參與評標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況

。
第四十五條中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書

，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人

。
中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后

，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的

，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任

。
第四十六條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)

，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議

。
招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的

，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。
第四十七條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目

，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告

。
第四十八條中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)

，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目

，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓

。
中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體

、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件

，并不得再次分包。
中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)

，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任

。

    第五章　　法律責(zé)任
    第四十九條違反本法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的

，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的

，責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款

；對全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付

；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分

。
第五十條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的

，或者與招標(biāo)人

、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的

，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款

，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的

，并處沒收違法所得

；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代理資格

；構(gòu)成犯罪的

，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的

，依法承擔(dān)賠償責(zé)任

。
前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的

，中標(biāo)無效

。
第五十一條招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的

，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的

，或者限制投標(biāo)人之間競爭的，責(zé)令改正

，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款

。
第五十二條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱

、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的

，給予警告，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款

；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分

；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

。
前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的

，中標(biāo)無效。
第五十三條投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的

，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的

，中標(biāo)無效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款

，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的

，并處沒收違法所得

；情節(jié)嚴(yán)重的

，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照

；構(gòu)成犯罪的

，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的

，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十四條投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假

，騙取中標(biāo)的

，中標(biāo)無效，給招標(biāo)人造成損失的

，依法承擔(dān)賠償責(zé)任

；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的

，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款

；有違法所得的

，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的

，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告

，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第五十五條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目

，招標(biāo)人違反本法規(guī)定

，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格

、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的，給予警告

，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分

。
前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效

。
第五十六條評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的

，評標(biāo)委員會成員或者參加評標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的

，給予警告

，沒收收受的財(cái)物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款

，對有所列違法行為的評標(biāo)委員會成員取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格

，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評標(biāo)；構(gòu)成犯罪的

，依法追究刑事責(zé)任

。
第五十七條招標(biāo)人在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的

，中標(biāo)無效

。責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款

；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分

。
第五十八條中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的

，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的

，違反本法規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的

，或者分包人再次分包的

，轉(zhuǎn)讓、分包無效

，處轉(zhuǎn)讓

、分包項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的

，并處沒收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓

；情節(jié)嚴(yán)重的

，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第五十九條招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的

，或者招標(biāo)人

、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責(zé)令改正

；可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款

。
第六十條中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同的，履約保證金不予退還

，給招標(biāo)人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的

，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償

；沒有提交履約保證金的

，應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)

，情節(jié)嚴(yán)重的

，取消其二年至五年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告

，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
因不可抗力不能履行合同的

，不適用前兩款規(guī)定

。
第六十一條本章規(guī)定的行政處罰，由國務(wù)院規(guī)定的有關(guān)行政監(jiān)督部門決定

。本法已對實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)作出規(guī)定的除外。
第六十二條任何單位違反本法規(guī)定

，限制或者排斥本地區(qū)

、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)的，為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的

，強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的

，或者以其他方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動的，責(zé)令改正

；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告

、記過、記大過的處分

，情節(jié)較重的

，依法給予降級

、撤職

、開除的處分。
個人利用職權(quán)進(jìn)行前款違法行為的

，依照前款規(guī)定追究責(zé)任

。
第六十三條對招標(biāo)投標(biāo)活動依法負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守

，構(gòu)成犯罪的

，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的

，依法給予行政處分

。
第六十四條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目違反本法規(guī)定

，中標(biāo)無效的

，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定的中標(biāo)條件從其余投標(biāo)人中重新確定中標(biāo)人或者依照本法重新進(jìn)行招標(biāo)

。

    第六章　　附則
    第六十五條投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合本法有關(guān)規(guī)定的

，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或者依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。
第六十六條涉及國家安全

、國家秘密

、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑

、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目

，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)

。
第六十七條使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)

，貸款方、資金提供方對招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有不同規(guī)定的

，可以適用其規(guī)定

，但違背中華人民共和國的社會公共利益的除外。
第六十八條本法自2000年1月1日起施行

。

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